宋争辉：深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想 把学校建设成为开放、活力、创新的师范大学（《河南教育》2018年第3期）

学习宣传贯彻党的十九大精神是学校当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要把学习贯彻党的十九大精神作为今后一个时期最重要的一堂党课、意义最大的一堂政治必修课，努力在学懂弄通做实上下功夫，原原本本学、认真刻苦学，学深悟透、融会贯通，注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，努力做到学以致用、学以促用，不断提高政治素养，增强干事创业的能力和水平。

理论联系实际，是学习态度问题，也是执行能力问题，需要直面问题的勇气、破解难题的智慧。作为高校的党员领导干部，学习党的十九大精神，就要结合全国和河南高等教育实际，结合学校实际，在理论学习中提升思想认识，在工作实践中提高工作能力，让十九大精神在推动学校改革发展中落地生根、开花结果。

顺应我国高等教育发展大势

十九大报告指出，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。深入学习贯彻这一重要精神，必须立足新时代高等教育发展面临的新任务，着眼人民群众对高等教育的新期待，把握高等教育发展规律，落实立德树人根本任务，以推进教育现代化开启中国高等教育发展新征程。

习近平总书记指出：“高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。”当前及今后较长一段时间，我国高等教育处于加快实现现代化、建设高等教育强国的关键时期。在这个阶段，我们要从为实现中华民族伟大复兴提供人才智力支撑的战略高度，来认识和发展中国高等教育，树立中国特色高等教育自信，坚定不移走出一条中国特色高等教育发展之路。

一是正确认识新时代高等教育发展的新任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列有关教育发展的新思想，对高等教育作出一系列重大决策部署，科学回答了中国特色高等教育走什么道路以及培养什么人、怎样培养人、为谁培养人等根本问题，把对高等教育发展规律的认识提升到新高度。5年来，我国高等教育投入不断加大，教育综合改革持续深化，高等教育大众化水平大幅提高，高等教育带给人民群众的获得感显著增强。2016年，我国高等教育毛入学率达到42.7％，比2012年提高12.7个百分点；一批一流大学和一流学科步入或接近世界一流行列。党的十九大把建设教育强国作为中华民族伟大复兴的基础工程，提出“深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”这表明，中国特色社会主义高等教育已进入新时代，肩负着新任务。高等教育发展要着力解决优质人才匮乏、教育资源分布不平衡等问题，不断满足国家发展需要和人民群众需求。

二是正确认识新时代高等教育发展的新转变。新时代我国高等教育发展应努力实现“四个转变”。发展思路由注重扩大规模数量向注重质量提升转变。实现由高等教育大国向高等教育强国转型，是我国高等教育发展的时代课题。我国高等教育即将完成从大众化教育向普及化教育过渡，主要任务是通过内涵式发展推进教育现代化。评价方式由单一指标向系统综合转变。高等教育评价不能局限于高校内部教学质量的微观评估，还应加强对高校人才培养质量的中观和宏观评估，全面考量高等教育对科学发展、文化进步和增强人民群众获得感的贡献。资源配置由差异分布向均衡分布转变。努力破解高等教育发展中的公平和质量问题，协调区域教育教学发展，促进优质教育资源均衡配置，推进世界一流大学和一流学科建设。国际地位由跟跑并跑向并跑领跑转变。既要扎根中国大地，遵循高等教育发展规律，不断增强办好中国特色高等教育的能力和自信；又要以全球视野谋划高等教育发展，与世界优质教育主体平等合作，使中国逐步成为世界高等教育的领航者。

三是正确认识新时代高等教育发展的新作为。当前，我国高等教育发展既面临新机遇，又面临新挑战。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大关于高等教育事业发展的决策部署，努力形成新气象、实现新作为。坚持优先发展教育事业，大力推进“双一流”建设。高校发展离不开学科建设的支撑，建设一流大学就要加强一流学科建设，优化学科专业结构和布局，加强“双一流”建设资源统筹配置，不断优化学科学术生态环境，形成一流学科优势带动、多元发展、交融并存的良好态势。坚持学术立校、人才强校、创新兴校、开放活校、文化荣校，充分发挥中国特色高等教育制度优势、大学环境育人优势，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。坚持办好人民满意的高等教育，把握高等教育发展规律，切实担负起新时代赋予中国特色高等教育的光荣使命。坚持以人民为中心的发展思想，更加突出教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，让全体人民享有更好更公平的高等教育。

把握河南高等教育发展趋势

2017年，在国家首批“双一流”建设中，郑大、河大入围，河南高等教育在国家首批“双一流”建设中抢占了先机。然而，我们必须清醒地看到，与全国高等教育发展水平，尤其是与发达地区相比，河南高等教育在全国高等教育中的地位没有变，优质教育资源凹地的现状没有变。党的十九大报告作出了进入新时代的重大政治判断，对高等教育提出了新要求，也为河南高等教育振兴提供了新机遇。我们要把握新时代河南高等教育发展历史机遇，从政府到高校应切实优化高等教育资源配置，着力破解科教发展短板，推动河南由高等教育大省向高等教育强省转变，提升河南高等教育在全国高等教育体系中的地位。

一是加大政府高等教育投入，加强省内高水平大学建设。长期以来，教育投入却并没有随着经济总量同步增长，教育经费不足一直是制约河南高等教育实现高层次发展的障碍。根据2006年至2015年《全国教育经费执行情况统计公报》统计的相关数据，10年间，尽管河南省普通高校在校生生均公共财政预算内事业费增加了2.8倍，但在全国的排名却后退了，不仅低于北京和上海等发达地区，也低于西藏、宁夏、新疆、青海等地。随着国家“双一流”建设的持续推进，河南要集中精力与财力重点突破本省部分优势高校与特色学科，培育全国性的一流大学与一流学科。在“双一流”建设过程中，对河南创新驱动发展亟需的国家重点学科、国家重点实验室、博士学位授权点、高层次创新团队等应给予优惠政策，重点扶持。要立足河南人口基数、经济总量，提高高水平大学人均拥有量，对16所拥有学术型硕士学位和9所博士学位授权高校重点支持，提升办学层次。

二是引进国外优质高等教育资源，推进中外合作办学。引进国外优质高等教育资源，通过中外合作办学创建中外合作高水平大学是提升高等教育发展水平的一条捷径。2017年8月30日，郑州市政府官网发布的郑州市国家自主创新示范区发展规划纲要（2016—2025）显示：河南省、中国科学院、加州大学洛杉矶分校三方将共同建设中科院UCLA(河南)大学，作为郑州市“双一流”建设项目之一。根据《教育部关于公布2017年上半年中外合作办学项目审批结果的通知》，全国共有27个本科及以上层次合作办学项目获批。其中，河南省7所高校的7个中外合作办学项目获取资格，计划明年开始招生。从长远发展来看，这些中外合作大学以及相关项目在河南的落地，对于整个河南高等教育整体水平的提高有重要意义。在后续的发展过程中，要制定高等教育国际化发展规划，出台关于引进优质高等教育资源的政策措施，对引进方向、合作模式、激励办法等进行规范。

三是优化高等教育区域结构，在地级中心城市布局综合性大学。河南高等教育优势资源主要集中在郑州及其周边的几个城市，分布极不均衡。要进一步扩大高校办学自主权，调动所有地级中心城市举办高等教育的积极性，创建高等教育区域分布新格局。从优化高等教育体系出发，扩大省级政府对高等教育的统筹能力，使之根据本地区发展水平与区域布局积极建立地级中心城市大学，在新形势下打造高质量的区域高等教育发展体系。要立足全局对高等教育实行分区规划、分类指导、合理布局，强化区域性高等教育中心建设，发展高等教育发展骨干节点，着力构建以“双一流”建设为引领的河南省高等教育雁阵体系：将郑州建设成为河南省高等教育发展的中心，将洛阳和开封两个副中心城市建设成为河南高等教育的两个重要支点，在豫西南、豫东、豫北等河南区域节点城市各布局一所办学历史较长、基础扎实、特色鲜明的综合性大学，提升其辐射能力，带动区域经济社会发展。

开启跨越发展新征程，建设高水平师范大学

推动学校跨越发展，是时代的要求、师生的呼唤、校友的期待。新时代，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步传承光大“更加开放、充满活力、勇于创新”的大学文化，厚植高水平师范大学建设的思想和文化根基，开启学校跨越发展新征程。

一是扎实提高人才培养质量和科技创新能力。我们要积极与“双一流”建设的目标对标，把学校的建设发展置于河南和地方经济社会发展的全局之中来思考，努力探索出一条以提升质量为核心的内涵式发展道路。要瞄准前沿，坚持推进理念创新、制度创新、育人创新、科技创新、文化创新等，不断挖掘发展潜力、拓宽发展路径；突出以人才培养为核心，不断提高人才培养质量；推进学科之间的“互动”和“共生”，进一步优化布局、集成发展，面向前沿、注重交叉，下大力气培育、催生、促成新的优势学科方向；进一步汇聚、培养一流的人才队伍，打造高水平学科专业平台，增强和扩大学科的核心竞争力；提高对外开放水平，坚持“走出去”与“请进来”相统一，努力形成深度融合的互利合作格局；坚持人人参与、人人尽力、人人享有，保障师生员工基本权益，推动实现共同发展。

二是聚焦服务地方经济社会发展需求。作为地方性高校，学校应为河南和地方经济社会发展提供好人才和科技支撑。要充分发挥学校人才、学科优势，把握好人才培养、科技创新的服务面向，对接地方经济社会发展需要，围绕信阳茶产业、畜牧产业、珍珠岩矿等区域资源做文章，进一步提升产学研合作的质量和水平，将人才培养和科研成果切实转化为现实生产力，转化为富国强民的实际支撑，以高水平的创新成果和高素质的创新人才服务区域经济社会发展，不断提升学校对河南和地方经济社会发展的贡献率。

三是不断提高校党委的管党治党、办学治校能力。总结学校40多年来的办学经验，无论是建校初期，还是进入21世纪以来，学校发展的点点滴滴，无不凝结着学校各级党组织坚持党的领导，从严、从实抓好党的建设的成果。当前，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑，确保广大党员干部教师牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。进一步加强高素质干部队伍建设，以提升干部队伍素质、执行力为重点检验各基层党组织党建工作以及保证事业发展的成效。落实党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为人才引进、培育、成长和发展营造良好环境。以提升组织力为重点，推动基层组织建设机制创新，强化“党的一切工作到支部”的工作导向，创新支部设置方式，着力解决“最后一公里”问题，把学校各级党组织打造成学校事业发展的坚强堡垒。

改革开放初期建校之始，信阳师院曾经是省内为数不多的省管本科院校。进入21世纪以来，由于远离省会城市等诸多因素影响，学校错过了一些发展机遇。当前，乘着十九大的东风，学校的发展迈入了新时代，开启了新征程，推动学校跨越发展的历史重任落到了这一代师院人身上。在新时代学校发展的长征路上，我们要牢记使命责任，始终保持一种昂扬向上、顽强拼搏的精神状态。全校党员干部要不断提高政治站位，坚决维护党中央权威、服从党中央集中统一领导，时刻维护习近平总书记的全党核心地位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以上率下，真抓实干，勇担当、敢负责、善突破，真正把学习党的十九大精神成果，转化为全校谋发展、抓改革、促创新的强大动力，奋力推进学校跨越式发展，朝着实现建设高水平师范大学的目标奋勇前进。（作者系信阳师范学院党委书记）