【学习强国】龚立新：以从严思维履行高校纪委监督责任
党的十九届四中全会指出，“党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障”。习近平总书记强调，“各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题”。高校是意识形态领域的重要阵地，肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命。但高校不是脱离凡尘的“世外桃源”，世风流俗同样会侵入校园，在全面从严治党的新时代，高校纪委肩负着前所未有的责任与使命，承担着前所未有的压力与挑战。落实高校立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，迫切需要以从严思维履行高校纪委监督责任，以纪律严明、制度严密、自身严格祛除“象牙塔”里的不正之风，营造风清气正的育人环境。
纪律严明亮剑正风
加强纪律性，革命无不胜。习近平总书记指出，“必须严明党的纪律，党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”。执纪监督作为高校纪委重要职责，在保证高校始终坚持党的领导、始终坚持马克思主义指导地位、始终坚持社会主义办学方向中具有不可替代的重要作用。履行高校纪委监督责任，就要立足全面从严治党战略布局，认真落实高校党委主体责任和纪委监督责任，找准职责定位，聚焦主业主责，严明党的纪律，加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》执行情况、全面从严治党责任落实情况等问题的监督检查，使党的纪律真正成为“带电的高压线”，确保铁规发力、禁令生威。履行高校纪委监督责任，还要对照《中国共产党纪律处分条例》对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的要求，认真开展对纪律执行情况的监督检查，用监督传导压力，用压力压实责任，真正把纪律挺在前面，使纪律立起来、严起来，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。明代冯梦龙在《警世通言》中说，“人心似铁，官法如炉”。意思是任人心中冷酷如铁，终扛不住法律的熔炉。概言之，执行党的纪律不能有任何含糊，要强化责任追究，对违反纪律踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要敢于揭丑、敢于亮剑，发现一起就坚决查处一起，不以权力大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”、不设“便道”，不让党纪党规成为“纸老虎”“橡皮泥”“稻草人”，以纪律严明防止“破窗效应”。
制度严密固本强基
为政之道，行治修制。党的十九大报告指出，“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子”。监督的前提在于制约，而制约就是要通过全面深化改革和制度创新，构建决策科学、执行坚决、监督有力的法律法规体系，将高校办学治校的权力运行纳入制度化轨道，切实扎密扎实扎牢“制度的笼子”。履行高校纪委监督责任，必须抓好建章立制工作，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，使教学、科研、管理和服务等各项工作都有制可依、有规可循，用制度来加强对权力运行的制约和监督，让党风廉政建设这道“防火墙”始终坚不可摧、牢不可破。高校纪委监督效用的彰显，不仅在于制度制定，更在于制度落实。古人云，“明制度于前，重威刑于后”。党的十九大报告强调，“加强反腐倡廉法规制度建设，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行”。说明制度的生命力在于执行，制度不执行或者执行不力，就会成为一种摆设。履行高校纪委监督责任，就要保证纪委执纪监督的相对独立性和权威性，以守土有责、守土负责、守土尽责，来切实加强对领导干部、重要人员的教育和监督，加强对重点领域、关键环节的风险点、薄弱点进行排查和监管，特别要严把招生录取、基建项目、物资采购、财物管理、科研经费、校办企业和学术诚信等“关口”，做到不漏人、不缺项、不掉链，使存在的问题能被及时发现，发现的问题能被及时解决，解决的问题能够触类旁通，通过严厉的监督检查和专项治理，最大限度减少权力“寻租”的机会，从源头上预防不正之风，治理贪污腐败。
自身严格永葆本色
善禁者，先禁其身而后人。习近平总书记指出，“监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆”。高校纪检监察队伍是纪检监察工作的“先行官”，集执纪、监督、教育等多种任务于一身，担负着守护“象牙塔”这一纯洁高地的神圣使命。高校纪检监察队伍素质的高低，不仅关系到高校纪检监察事业的成败与兴衰，还影响着高校的安全稳定和人才培养目标的实现与否。纪委执纪监督要想有用有效，高校纪检监察干部首先要以身作则、率先垂范，说到就要做到，承诺就要兑现，让自己先过“戒尺关”、先闯“铜人阵”，先学一步、先行一步，排在前头、走在前列，作严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率。因此，履行高校纪委监督责任，必须坚持理论武装和严格自律相结合，加强纪检监察队伍建设，增强执纪监督的内生动力。一方面要强化理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确解读这一重要思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深入阐释这一重要思想的信仰信念、人民立场、务实作风、创新精神、科学方法，自觉用党的创新理论成果武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉做好共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。另一方面要始终严格自律，牢记党的宗旨，加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”，认真落实“打铁必须自身硬”的要求，做一名忠诚干净担当的纪检监察干部，永葆共产党人的政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。
执纪监督没有休止符，作风建设永远在路上。强化高校纪委监督责任绝非一日之功，既不能一蹴而就、一劳永逸，也不能放松一把、放慢一拍，而要持之以恒、久久为功，在抓常抓细抓长上下功夫，在落细落小落实上求实效，不断推进执纪监督科学化、规范化、常态化，不断开辟作风建设新境界，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，实现立德树人的根本任务清淤除障、保驾护航。（作者系信阳师范学院纪委书记）