关于师院团购房(优家小区)项目延期开工的函

信阳师范学院团购房领导小组：

我公司与贵校合作开发的优家小区住宅项目，自2014年10月28日与信阳师范学院签订团购协议起，我公司即全力以赴推进项目的各项建设工作。根据双方签订的合作协议书约定，应于2015年3月底前开工，于2017年3月底前交付。因项目推进遇到巨大困难，致使工程无法按协议原约定时间开工建设。现就具体情况，致函说明如下：

一、造成无法按时推进开工建设的主要因素

1.发生征地拆迁赔偿未完成、村民群体阻工的不可预见的情况

按国家有关土地出让法规规定，政府出让的土地必须是国有性质，即已从农民（村民）所有的集体性质征为国有，并赔付清全部征地拆迁补偿款项。所以，对这块经公开招拍挂程序竞得的地块，存在有没完成征地拆迁赔付的情况，我公司不可预见且始料不及。并且，在处理征拆过程中又出现两个不同行政村对本地块所属权的界线范围产生巨大争议的问题。

2.政府协调处理地块内征拆赔偿、所属权界线划分、村民阻工问题程序所耗费的时间我公司无法避免和克服

从2014年11月30日，第一次发生村民阻工导致停工后。我公司随即就此情况向羊山新区土地局、管委会进行汇报，请求协调处理。至2015年1月20日再次组织进行施工，又遭受到更大的阻挠导致现场停工。为此，我们上报了信万国文[2015]005号、006号文件，分别向羊山新区管委会及羊山国土分局正式书面汇报。羊山管委会领导高度重视，亲自部署具体征拆赔付复核工作。直至2015年6月9日组织进行现场局部恢复施工，但于2015年7月29日再次被村民阻挠而无法继续施工。在推进现场施工过程中，贵校团购房领导小组给予了我公司大力支持，也多次与市政府有关部门及羊山新区管委会进行沟通协调。羊山新区管委会多次现场协调，并要求国土部门按照有关法律规定对争议问题进行处理，但因涉及基层和村民的工作程序比较复杂，此事的推进比较缓慢，直至上个月才取得有效突破。至此，已经历时一年时间。

二、目前各项工作实际进展情况

1.建设前期手续的办理

已办理完成项目立项、环评审批、日照分析、设计方案评审、建设用地规划许可证、人防立项、人防设计方案审核等手续，建设工程规划许可证已在进行签批流程中。各项设计、勘察、施工、监理等单位已委托落实。

2.现场施工情况

在现场十分艰难的情况下，土方已陆续开挖逾10万立方。

三、后续的工作计划安排

在贵校团购房领导小组的高度重视支持和我公司多番努力并作出较大的让步及利益损失的情况下，现场征拆赔付工作有明显突破，主要问题已协调基本达成一致处理意见。本着实事求是，诚信务实的态度，对本项目的建设计划根据目前实际情况进行了重新调整。整个项目建设24个月的绝对周期基本不变，考虑到个别遗留问题可能出现反复的耽搁时间，在天气条件允许的情况下我公司将全力以赴克服困难，尽量抢抓工期。原计划本月底基本完成地面土方施工，并同时开展地质勘探工作，但于昨日下午接到有关部门通知，为配合2015上合组织峰会在郑州召开，全市所有工地于12月6日至12月16日期间停止一切施工作业。为此，我们力争在春节前完成土方施工、三通一平，达到具备正式开工建设的条件，于2016年年底达到主体结构封顶的形象进度。工程进展情况将及时告知。

特此函达！

信阳（上文广）万国置业有限公司
2015年12月4日